Участники:

1) Айдаров Марат Ильдарович - заместитель начальника полиции МВД по Республике Татарстан

2) Ибрагимов Рустам Анварович - начальник управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РТ и органами местного самоуправления МВД по Республике Татарстан

3) Павлов Александр Васильевич - заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Татарстан

 Раскрытие и профилактика бытовых преступлений

 Предупреждение правонарушений, совершаемых в быту, является особо важным направлением деятельности МВД по Республике Татарстан. По количеству совершаемых преступлений, они занимают одно из лидирующих мест.

Только за 1 полугодие текущего года в республике расследовано 1307 преступлений этой категории, в 2018 год – 2666. В среднем – каждое десятое преступление имеет бытовой мотив. 

За 6 месяцев 2019 года в территориальные органы внутренних дел республики поступило свыше 45 тысяч (45689) обращений о побоях и угрозах. По всем проводились проверочные мероприятия в рамках административного и уголовно-процессуального законодательства.

В текущем году по фактам нанесения побоев по статье 6.1.1 КоАП РФ (побои) сотрудниками полиции составлено свыше 3 тысяч (3440) административных протоколов. Фигурантами уголовных дел по статье 116 прим. 1 Уголовного Кодекса (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) стал 61 гражданин.

Наряду с применением в отношении лиц, занимающихся рукоприкладством мер, предусмотренных уголовным и административным законодательством, перед сотрудником полиции стоит еще одна, не менее трудная и не менее важная задача, - предотвращать преступления.

В органах внутренних дел Республики Татарстан служат свыше 1 тысячи участковых уполномоченных полиции, на которых возложено значительное количество полномочий.

Каждое четвертое преступление раскрывается участковыми уполномоченными полиции. В этом году ими раскрыто свыше 3 тысяч (3026) преступлений, включая убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, кражи, грабежи, разбои, преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия. Пресечена деятельность 7-х «наркопритонов» (ст.232 УК РФ), раскрыто 16 преступлений (ст.222, 223 УК РФ) в сфере незаконного оборота оружия и 37 – по линии незаконного оборота наркотиков (ст. 228 УК РФ).

Примеры:

В Авиастроительном районе г. Казани 25 февраля 2019 года мужчина нанес побои своей сожительнице, которая от полученных травм скончалась. Подозреваемый, ранее судимый, состоял на профилактическом учете, неоднократно привлекался к административной ответственности за пьянство, участковым с ним регулярно проводились профилактические беседы.

В Заинском районе 17 февраля 2019 года мужчина совершил убийство своей сожительницы. Гражданин, совершивший данное преступление, ранее судим, нигде не работал, неоднократно привлекался к административной ответственности за пьянство, состоял на профилактическом учете, с ним также проводились необходимые профилактические мероприятия.

Анализ бытовых преступлений показывает их тесную взаимосвязь с пьянством. Только в текущем году 97 убийств были совершены в состоянии опьянения, а в 43 случаях жертвы убийств сами находились в состоянии алкогольного опьянения. Зачастую совершению преступлений предшествовало совместное распитие участниками событий спиртных напитков.

Примеры:

9 января текущего года житель Пестречинского района после совместного распития спиртных напитков нанес ножевые ранения супруге и сыну. Супруга выжила, а сын от полученных ранений скончался. При этом, совершивший преступление является инвалидом 3 группы, на профилактическом учете не состоял, ранее не судим.

Житель Бугульминского района после распития спиртного, находясь у себя дома нанес ранения топором своему знакомому. Гражданин, совершивший данное преступление ранее не судим. К административной ответственности не привлекался, на профилактическом учете не состоял в связи с отсутствием оснований для постановки.

Наряду с данными преступлениями есть такие примеры, мотивы которых не поддаются никакой логике.

 3 июля текущего года в одном из домов по улице Якуба г. Казани отец нанес ножевые ранения своей полуторагодовалой дочери, от которых последняя скончалась на месте. Мать ребенка в это время находилась на работе. Отец рецидивист со стажем – ранее неоднократно судим, состоял на профилактическом учете, с ним проводилась профилактическая работа.

В числе прочих задач на участкового уполномоченного полиции возложен контроль за неблагополучными семьями, трудными подростками и многое другое.

На сегодняшний день на профилактических учетах в территориальных ОВД состоят свыше 56 тысяч граждан, из них почти 8 тысяч это граждане – допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Только за текущий год выявлено и поставлено на учет 3717 лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений

С «семейными дебоширами» в текущем году проведено свыше 26 тысяч профилактических мероприятий, в том числе свыше 21 тысячи  проверок по месту жительства.

В ходе проверок по месту жительства и профилактических бесед с данными лицами и членами их семей особое внимание уделяется фактам насилия в целях применения профилактических норм Уголовного Кодекса. Своевременное возбуждение уголовных дел по этим составам зачастую помогает предотвратить более тяжкие бытовые преступления как убийства и причинения тяжкого вреда здоровью.

В 2017 году было расследовано 216 тяжких бытовых преступлений, из них 82 бытовых убийства. В 2018 году – 216, из них 65 бытовых убийств. В текущем году совершено 110 тяжких преступлений по бытовым мотивам, в том числе 33 убийства.

У жителей Татарстана есть возможность цивилизованной защиты своих прав на "тихий час". В январе 2010 года был принят Закон Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время».

Согласно этому закону, под ночным временем понимается период времени с 22.00 до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

За нарушение тишины предусмотрено административное наказание по статье 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде предупреждения или штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тысяч, на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч, на юрлиц - от 20 до 50 тысяч рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года влекут штраф на граждан от 1,5 до 2 тысяч рублей, на должностных лиц - от 15 до 20 тысяч, на юридических лиц - от 60 до 70 тысяч рублей.

В текущем году в территориальные органы внутренних дел Республики Татарстан поступило 7870 сообщений о нарушениях тишины в ночное время, по которым составлено свыше 2 тысяч административных протоколов по статье 3.8 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан.

 Взаимодействие полиции с добровольными народными и дворовыми дружинами

 Значительную помощь полиции по профилактике правонарушений и поддержанию правопорядка на улицах и общественных местах оказывают добровольные народные дружины.

Началом официального существования добровольных народных дружин в Советском Союзе можно считать 2 марта 1959 года, когда ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране».

МВД по РТ организовано тесное взаимодействие с республиканским штабом ДНД по организации работы народных дружин.

Благодаря проведенной работе на сегодняшний день в соответствии с требованиями законодательства оформлено и функционирует 1449 дружин, общей численностью более 21 тысячи человек.

На предприятиях и организациях создано 208 народных дружин (4127 дружинников). В учреждениях образования, культуры, здравоохранения и спорта - 233 народные дружины (4124 дружинника).

По месту жительства граждан (включая единые народные дружины ряда муниципальных образований республики, сельских поселений, а также созданные при ТСЖ, ТОС и, так называемые, «дворовые» дружины) – 1008 народных дружин (12798 дружинника).

В территориальные ОВД республики подготовлены и направлены необходимые методические рекомендации по организации совместной работы с членами ДНД, повышения их правовой грамотности, недопущения случаев причинения вреда здоровью и иных чрезвычайных происшествий во время дежурства.

Со стороны МВД по РТ организован еженедельный сбор с мест информации о количестве планируемого и фактического выхода ДНД на охрану правопорядка.

По итогам 6 месяцев 2019 года среднесуточный выход дружинников по республике составил 591 человек.

Несение службы ДНД осуществляется на базе общественных пунктов охраны порядка совместно с участковыми уполномоченными полиции, в составе офицерских патрулей, нарядами наружных служб, а также при проведении массовых мероприятий. Инструктажи дружинников осуществляются сотрудниками полиции по месту выхода на охрану порядка.

Привлекаемые к охране общественного порядка народные дружинники заносятся в журнал выхода ДНД с отражением времени, даты выхода, тематики проводимых инструктажей. Несение службы осуществляется в специальных жилетах и нарукавных повязках народного дружинника.

О проделанной работе и об имеющихся недостатках еженедельно информируются главы муниципальных образований.

За 6 месяцев 2019 г. члены народных дружин способствовали раскрытию 110 преступлений и выявлению 7088 административных правонарушений.

В дополнение к основным формам участия ДНД в охране общественного порядка в республике является привлечение «дворовых дружин», количество которых составляет 314 отрядов численностью 1676 человек.

«Дворовая дружина» является объединением граждан, сформированным по принципу проживания в одном дворе жилого комплекса, которая участвует в охране общественного порядка. Основными формами взаимодействия дружинников - это участие в охране общественного порядка на территории двора совместно с участковым уполномоченным полиции, оказание содействия сотруднику УУП в проводимом обходе жилого сектора, получении оперативной информации, в том числе о преступлениях и административных правонарушениях, о гражданах, ведущих аморальный образ жизни, а также о местах реализации алкоголя в нарушении действующего законодательства.

Данный опыт является единственным в России.