Ленар Габдурахманов

Как изменится подготовка инспекторов ДПС? Способствует ли работа дорожных служб уменьшению аварий? Что ждет перевозчиков? Как будущим водителям дадут почувствовать себя «пьяными за рулем»? Об итогах, планах и экспериментах в интервью ИА «Татар-информ» рассказал начальник УГИБДД МВД по РТ Ленар Габдурахманов.

- Ленар Ринатович, с какими итогами УГИБДД МВД по РТ закончило 2016 год? Каким он вообще был для республиканской Автоинспекции?

- Вообще, деятельность Госавтоинспекции оценивается по уровню аварийности. В 2016 году число погибших на дорогах Татарстана составило 450 человек, по итогам 2015 года погибших было 492 человека, то есть 42 жизни по сравнению с 2015 в прошлом году нам удалось сохранить.

По количеству погибших мы не превысили показатель ФЦП. В Федеральной целевой программе (ФЦП) заложена цифра прогнозируемых потерь на дорогах. Объясню, чтобы всем было понятно, цель ФЦП - сокращение числа погибших на 28, 82% в 2020 году по сравнению с 2012.

Почему именно по отношению к 2012 году? Потому что этот год был принят за базовый по окончанию предыдущей Федеральной целевой программы, которая действовала с 2006 по 2012 годы (в 2012 году на дорогах РТ погибли 694 человека).

По ФЦП в 2020 году мы должны сделать все, чтобы не потерять на наших дорогах более 495 человек. То есть фактически мы эту программу уже выполнили, но хочу сказать, что и 450 погибших – это огромная цифра! Гибель даже одного человека - это трагедия для родных и близких.

Например, недавнее ДТП на автодороге «Казань - Оренбург» возле Борового Матюшино. Женщина 1973 года за рулем «Шевроле» выехала на полосу встречного движения и столкнулась с автомобилем «Фольксваген», за рулем которого тоже находилась молодая женщина, которая ехала с 3-месячным ребенком. Малыш перевозился в автолюльке, но очень серьезно пострадал – удар был очень сильным.

А та женщина-водитель «Шевроле», которая выехала на полосу встречного движения – погибла. Она – мать-одиночка. У нее остался грудной ребенок и мама, которой 80 лет.

Я почему так все подробно знаю, потому что мое требование и, в принципе требование Рифката Нургалиевича всегда было, рассматривать подробно каждое ДТП, проанализировать в чем причины, чтобы в дальнейшем не допустить такого. Я эту традицию сохраняю, и поэтому мы каждое ДТП так серьезно изучаем со всех сторон.

Татарстан на четвертом месте по аварийности в России

- Если говорить про количество ДТП и пострадавших в них, то наблюдается небольшой рост. И, честно говоря, не может не беспокоить тот факт, что по количеству дорожно-транспортных происшествий Татарстан находится на четвертом месте в России с цифрой 5 039 ДТП. (После Московской области, Краснодарского края и Нижегородской области – прим. Т-и).

Да, понятно, что в этой цифре ДТП очень много таких пострадавших, у кого синяк, ссадина остались, но есть и тяжелые пострадавшие, те, кто остались инвалидами. Несмотря на то, что на федеральных и региональных дорогах у нас снижение травматизма, на муниципальных, к сожалению, идет рост.

Зато снизилось количество ДТП с «молодыми» водителями – с теми, чей водительский стаж менее двух лет. Поэтому, считаем, что в плане подготовки наших водителей, а с этого все начинается, мы определенных результатов добились.

В 2016 в Татарстане в ДТП погибли 15 детей

- Прогноз ФЦП по количеству погибших в ДТП детей мы не превысили, но мы потеряли много в прошлом году – 15 детей! Из низ 3 пешехода, 1 велосипедист, а 11 – пассажиры – ни в чем не повинные дети, которые погибли из-за правового нигилизма своих родителей. Детей сажают в кресло, а четверо из погибших маленьких пассажиров были вообще без всего, они сзади едут, знают, что у них есть папа, мама, что все нормально, но из-за нарушения правил родителями, дети погибают. Причем сами родители во многих таких ДТП выживают.

С детьми-то мы активно работаем – в школах отряды ЮИД, инспекторы ПДН у нас работают постоянно, участковые сейчас очень активно начали работать по линии безопасности дорожного движения, но как быть со взрослыми? Они давно создали семьи, закончили автошколы, уверяю вас, не первый день ездят. Значит, будем воспитывать взрослых.

- В последний день 2016 года произошла страшная авария, в которой погибла семья с тремя детьми. Только ли водитель был виноват? Сам участок дороги был в надлежащем состоянии?

- На это ДТП я выезжал сам, практически Новый год мы встретили там, на месте. Если вы помните тот день, я его очень хорошо помню, шел не то, чтобы дождь, но такая серьезная ледяная изморось. Мы проверили – сейчас на каждой комбинированной дорожной машине установлены датчики местонахождения, приемники есть у нас в дежурной части – машина там проехала 1,5 часа назад. Мы же понимаем, что она не может по одному и тому же участку дороги ездить постоянно.

Да, она просыпала, но дул очень сильный ветер, снег заметало на дорогу, изморось непонятная шла. Я не могу сказать, что дорожники там бездействовали, они сделали, что могли, но проезжая часть в момент ДТП, исходя из тех условий о которых я сказал, была скользкой и риск ДТП был высок.

Водитель, видел все то, что происходит, знал, что у него сзади трое детей, старшей из которых 6 лет, младшему 7 месяцев только исполнилось. Время 12.44, он едет в Алькеевский район на Новый год. Даже со скоростью 40 км/ч, можно было доехать за 5 часов, легко. Но, тем не менее, водитель ехал со скоростью не соответствующей обстановке – он же прямо занырнул под этот «КАМАЗ».

Все дети были в креслах, но машину от удара так смяло, что шансов выжить ни у кого не было. Когда младшего ребенка забирали оттуда, мы его прямо в люльке грузили – ужасное зрелище!

Сколько бы мы на дороге не стояли, когда взрослый гибнет – это конечно страшно, но когда видишь ребенка погибшего, это ужас, который, не забывается.

- Как вообще оцениваете работу дорожных служб в Татарстане?

- Если посмотреть статистику, то по зимнему содержанию дорог мы сейчас очень много предписаний выдаем и расследований возбуждаем. Но хочу сказать, что самая главная задача ГИБДД – не устранять последствия ДТП, а заниматься пропагандой и профилактикой, то есть мы должны делать все для того, чтобы аварий и нарушений не было!

Инспекторы ДПС выезжают, смотрят, где неправильный знак, где дороги в ненадлежащем состоянии и выносят представления.

Сейчас есть понимание и у районных начальников ГИБДД того, как можно больше подсказать дорожникам с помощью предписаний, что нужно сделать.

Хочу сказать, что и сотрудники дорожных организаций у нас достаточно ответственные. У нас 8 серьезных дорожных предприятий, которые обслуживают федеральные и региональные дороги. Каждый день мне дают справку с количеством дорожной техники на дорогах. Все эти данные подтверждаются системой мониторинга.

Каждый день у нас порядка 150 машин по федеральным дорогам ходят и порядка 260 по региональным.

Кроме того, тот же Министерство транспорта РТ и «Волго-Вятскуправтодор» дали нам эти коды, предоставили нам возможность отслеживать в режиме реального времени через метеостанции состояние улично-дорожной сети и погодные условия на том или ином участке.

Вплоть до того, что мы при помощи датчика можем посмотреть даже в какое время последний раз работала КДМ, которая песок раскидывает. Практически у всех машин подрядчиков есть видеорегистраторы, есть ГЛОНАСС, всегда можно отследить и посмотреть.

Когда мне приносили цифры и говорили: «Посмотрите, мы в этом году выдали на сто предписаний больше, чем в прошлом, мы – молодцы!» Я отвечал: «Мы – не молодцы! Если бы мы добились, чтобы эти предписания были исполнены, а не оформляли протоколы за то, что они не исполняются, были бы молодцы!».

- В прошлом году по инициативе УГИБДД МВД по РТ был разработан документ, оформлять который будет обязан каждый, кто планирует организацию поездки группы детей в автобусе. Как Вы считаете, поможет ли эта мера сделать перевозки детей более безопасными?

- 29 декабря в УГИБДД МВД по РТ состоялось совещание, на котором действительно была принята форма уведомления. Что такое уведомление?

В ПДД очень точно прописаны требования к перевозкам детей: когда выделяется сопровождение ГИБДД, и когда автобусы едут самостоятельно. Заявка на сопровождение подается за 10 дней, ГИБДД ее рассматривает, и оно выделяется.

Или не позднее, чем за 2 дня подается уведомление. Есть форма этого уведомления, нами оно было доработано.

Теперь пока все эти пункты уведомления не заполнены, пока начальник районного ГИБДД сам лично не посмотрит, автобус с детьми на линию не поедет.

И если раньше все эти уведомления оставались в районах, то теперь они приходят к нам в УГИБДД, чтобы мы точно знали, сколько у нас завтра и в каком направлении поедет автобусов.

Для того, чтобы ориентировать и трассовые подразделения ГИБДД, и другие районы. Ведь не обязательно ДТП, автобус может сломаться, как любая техника – чтобы можно было быстрее подъехать, детишек пересадить, куда-то пристроить, чтобы не замерзли.

И потом, у нас ведь есть перевозки не только по Татарстану, у нас есть поездки и в другие регионы. Поэтому я все эти уведомления со своей подписью посылаю начальнику ГИБДД другого региона. Он там уже видит, что едет автобус, и ориентирует свой личный состав.

Не могу не вспомнить случай, который произошел в начале сентября, когда в Менделевском районе был остановлен сотрудниками ГИБДД нетрезвый водитель школьного автобуса. По его признанию, с утра он выехал трезвый. Детей привез, время свободного много, он в обед выпил и поехал нетрезвый.

У него 0, 62 промилле показало – это очень много! Это человек, который везет детей!

2-го января на КПМ «Малиновка» мы остановили водителя автобуса, который тоже был нетрезв.

Я даже представить боюсь, что у нас водитель автобуса в нетрезвом состоянии может попасть в ДТП с детьми! Поэтому, мы настоятельно всех призываем, пользуясь случаем – взрослые, садясь в автобус, внимательно посмотрите на водителя, особенно, когда вы отправляете детей куда-то. Сообщайте нам, мы на каждый вызов будем оперативно реагировать и проверять. Нам не сложно, это работа наша. Даже если у водителя все нормально, ничего страшного, значит лишний раз в этом убедимся.

- Планируете ли в этом году добиваться приведения всех пешеходных переходов в надлежащий вид?

- У нас наблюдается рост ДТП с наездами на пешеходов, особенно на нерегулируемых пешеходных переходах. Это действительно проблема, и она связана с двумя факторами. Первый – это неудовлетворительное содержание пешеходных переходов.

У пешеходного перехода должны быть все атрибуты – хорошая разметка, ну, мы понимаем, что зимой разметку увидеть можно, но проблематично – краска стирается.

У нас есть специальные знаки, которые изготавливаются на флуоресцентной основе. Старые знаки «пешеходный переход» они тоже по ГОСТу, их не отменили, но если с ним что-то происходит, или у нас есть возможность их заменить – мы устанавливаем только новые.

Недостатки по пешеходным переходам есть. В этом году, думаю, мы будем красить их два раза. Один – в мае, второй раз в конце лета, перед началом учебного года.

У нас идея в этом году, как можно больше сделать светящихся пешеходных переходов. На М7 есть такие пешеходные переходы, которые сверху подсвечиваются, и в Казани есть на улице Зорге напротив гипермаркета «Лента».

До оборудования этого перехода в 2015 году там произошло 8 ДТП с 8 пострадавшими, в 2016 до момента оборудования перехода – 2 ДТП с 2 пострадавшими. Сейчас там нет ни одного наезда, это реальный факт.

Стоимость одного обычного пешеходного перехода 35-40 тысяч рублей, а светящегося – 160 тысяч рублей, но результаты говорят сами за себя.

Сейчас многие главы районов, например, Лениногорского, готовы оборудовать светящиеся пешеходные переходы во всех деревнях, потому что по ним трассы проходят, много наездов.

Вторая причина увеличения количества наездов – это человеческий фактор, беспечность пешеходов. У нас есть такая уверенность, если ты вступил на пешеходный переход, то туда никто и никогда не заедет, поэтому можно надеть наушники, капюшон и спокойно идти. Хочу напомнить, в ПДД написано: прежде, чем выходить на проезжую часть, пешеход должен, стоя на тротуаре, убедиться в том, что переход для него будет безопасным.

Пока забор не поставили, пешеходы по мосту не пошли

- Что касается надземных пешеходных переходов, то у нас их сейчас в Татарстане 36. По предложениям ГИБДД и ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» у нас планируется в этом и следующем годах строительство шести надземных переходов:

13-й км автодороги Казань - Оренбург;

27-й км автодороги Казань – Оренбург (село Сокуры);

787-й км автодороги М7 «Волга»;

808-й км автодороги М7 «Волга» (село. Щербаково);

1043-й км автодороги М7 «Волга» (Набережные Челны);

1047 км автодороги М-7 «Волга» (Набережные Челны).

Но, например, на трассе возле рынка в Туре построили надземный переход, однако пока там забор еще дополнительно не поставили, люди так и продолжали бегать через дорогу. Это о чем говорит? Мы вроде строим, деньги вкладываем, а людям намного проще по низу. Я сам видел, как там даже через забор перелезали.

Раздаем световозвращающие элементы, а их на поплавки используют

- В том году сотрудники трассового батальона ездили по деревням, которые стоят вдоль дорог, собирали людей, раздавали световозвращающие элементы: «Носите!», те говорят: «Будем!».

Но встреча заканчивается, и кто-то пытается их продать, кто-то на поплавки использует.

Если бы все люди делали то, что мы им говорим, ну не можем мы возле каждого пешехода сотрудника ГИБДД поставить!

В ПДД тоже интересно написано: за городом без световозвращающих элементов нельзя – штраф, а в городе – их ношение рекомендовано, и штрафа нет. Чем руководствуемся? В городе столько неосвещенных мест! Более того, мы сейчас будем с законодательной инициативой выходить об изменении этого пункта.

- Изменилась ли ситуация с подготовкой будущих водителей? Как ГИБДД контролирует автошколы?

- Раньше было так: чем лучше сдают экзамены выпускники автошколы, тем выше у нее рейтинг. Я говорю, зачем мы к этому привязываемся? Давайте лучше посмотрим, сколько раз выпускник попал в ДТП в течение первых двух лет.

Ведь если рейтинг учитывает только сдачу экзаменов, это побуждает автошколу что-то сделать, иногда не совсем правильное для того, чтобы улучшить показатель.

Мы сейчас комиссии организуем комиссии по проверке автошкол, в которые войдут не только сотрудники ГИБДД войдут, но и общественники. Мы открыты и автошколы должны быть открыты, ни от кого никаких секретов не должно быть. Это позиция Госавтоинспекции.

В конце 2014 года в Татарстане было 268 автошкол, сейчас их 188. 80 автошкол закончили свою деятельность. Много это или мало, я не могу сказать, но тем не менее факт остается фактом – основная часть закрыты из-за несоответствия нормам.

Будущие водители почувствуют себя «пьяными за рулем»

- К нам обратились одна организация из Ульяновской области, проект «Автотрезвость». Мы ради эксперимента в 10 школах Казани внедрим новую программу: человек надевает виртуальные очки и видит, как ощущает себя водитель, который выпил 50 граммов, 100 граммов и т.д., чувствует, как меняется восприятие. Если результаты будут хорошие, мы включим это в подготовку везде.

Вы не так давно назначены на пост руководителя УГИБДД МВД по РТ. Какие задачи поставлены перед вами?

- Сначала скажу лично про себя. Есть два момента, которыми я не могу пренебречь. Первый – это знамя полиции Татарстана, ГИБДД Татарстана, как составляющего полиции.

Наш министр внутренних дел Артем Валерьевич Хохорин – руководитель уникальный, помимо ГИБДД у него много других служб, но он настолько серьезно вникает во все наши вопросы, что я просто права не имею вести себя как-то по-другому. У нашей Госавтоинспекции очень серьезные позиции в России, и я просто права не имею эти позиции сдавать.

Второй момент – то доверие, которое мне оказали. До меня на должности начальника УГИБДД МВД по РТ 19 лет работал Рифкат Нургалиевич Минниханов. С ним по улице идешь – не то, что взрослые, маленькие детишки узнают его и кричат: «Здравствуйте, Рифкат Нургалиевич». Он мне оказал большое доверие, министр мне оказал большое доверие, и я позволить себе не могу подвести.

Инспекторы ДПС пройдут усиленную подготовку

- Больше половины всего личного состава Госавтоинспекции – это инспекторы ДПС. Да, мы все знаем, было 21 декабря, был аэропорт. Инспектор, во-первых, должен быть теоретически подкован, он должен понимать, когда применять оружие, когда нет, когда можно физическую силу применить, когда нет. Когда у инспекторов будет от зубов это отлетать, мы будем понимать, что теорию он знает.

Но теория без практики ничто. Поэтому, мы будем тренировать личный состав. Чтобы они понимали, как автомобиль останавливать, как правильно человека задерживать, как с ним общаться, с какой стороны подходить, как страховать напарника.

У нас очень серьезные спортивные мероприятия впереди, очень сложная террористическая обстановка в мире.

Ведь с инспектора ДПС все начинается. Я всегда аппарату управления говорю – не было бы инспектора, мы с вами тут и не нужны были бы особо.

Я сам инспектором был, знаю, что это такое. Когда останавливаешь машину, не знаешь, кто там сидит. Там может быть человек, который без ремня едет, а может, тот, кто после убийства едет, а может, террорист-смертник – кто угодно. И ребята, которые стоят на улице, в первую очередь рискуют своими жизнями и здоровьем.

Поэтому я им говорю, если вы будете подготовлены хорошо, то сможете сохранить и свою жизнь, и тех, за кого отвечаете.

Плох тот командир, который не может сам делать то, чему учит подчиненного. Если я умею отжиматься, подтягиваться, бегать, стрелять, я имею моральное право с подчиненного требовать. Но, извините, если я не буду следить за своей физической и огневой подготовкой, то как я могу что-то говорить инспектору? Поэтому требования будут очень высокие к командирам, руководителям, инспекторам.

Наводя порядок в перевозках, добьемся уголовных дел

- У нас очень много перевозчиков, которые, как будто заказные, но на самом деле осуществляют регулярные маршруты. Мы часто будем привлекать УБЭП и ПК МВД по РТ. Мы обязательно добьемся возбуждения не только административных, но и уголовных дел.

У нас до сих пор есть «челноки», которые ездят в «лежаках» в Москву. Если ДТП произойдет, то там сколько есть людей, столько и погибших будет!

Половина денег от экономии дорожных фондов в 2016 году на БДД

- 26 января состоялась Правительственная комиссия по безопасности дорожного движения. Я, может, там жестко где-то прошелся, но хочу сказать, что реальное положение дел на местах можно понять только тогда, когда ножками своими там пройдешь или ножками управленческого аппарата, а сидя в кабинете, ничего не увидишь.

Поэтому, установка и министра внутренних дел по РТ и председателя Правительственной комиссии – участвовать в работе районных комиссий самим, чтобы понимать, как там на самом деле все происходит.

Руководство Республики Татарстан оказывает большую поддержку в решении вопросов по обеспечению безопасности дорожного движения. Второй год подряд Президент Татарстана Рустам Нургалиевич Минниханов направляет средства от экономии дорожных фондов – это 216 миллионов рублей в этом году и 100 миллионов рублей в прошлом – в муниципальные образования на реализацию программ по повышению безопасности дорожного движения.

Схема такая - исполкомы согласовывают с районными ГИБДД, что необходимо седлать в первую очередь, потом все предложения направляются в Министерство транспорта РТ и УГИБДД МВД по РТ для согласования. И только после этого деньги идут на места. Это уже огромный прорыв!

Мы разработали муниципальные программы, в которых зафиксировано на какие цели в первую очередь эти деньги должны тратиться.

Например, тот же тротуар сделать – да, действительно, он может быть и нужен там, но, если у тебя есть место концентрации ДТП, где у тебя постоянно люди гибнут и получают травмы, то, наверное, деньги надо сначала туда пустить, а потом уже на тротуар.

Видеокамер станет меньше, да лучше

- Раньше приборы фото- и видеофиксации работали на одну полосу, а новые приборы контролируют всю ширину дороги, пусть они и дороже, но эффективнее. У нас будет сокращаться количество приборов на дорогах, мы будем идти в сторону улучшения их качества.

Стоял в очередях, чтобы понять, что и почему не работает

- Я сам лично постоял в очередях на Модельной, на Тэцевской. Много людей меня в лицо не знают, поэтому я мог себе позволить. Никто же не думает, что начальник ГИБДД в полпятого в воскресенье, может прийти, но мне, например, очень интересно с людьми разговаривать.

Стоял в очереди к этому банкомату, например, у людей спрашивал, как талон взять? Охотно рассказывали, потому что проблемы у всех одни и те же. Посмотрел, дается ли талончик, почему не дается. Подошел к милой барышне за «стеклом», побеседовал.

Барышня охотно поделилась со мной всей информацией, мне же инспекторы и начальники не расскажут. Потом собрал совещание, провел разбор и указал на недостатки в работе. В одном отделение начальника посадил на день людей принимать, чтобы он с гражданами пообщался, узнал, какие проблемы возникают. Мы должны понять, как есть на самом деле, и прийти к тому, как должно быть.

Через госуслуги на 30% дешевле

- С этого года можно получить скидку 30% на госпошлину на замену водительского удостоверения, если регистрироваться через портал государственных услуг. То есть, если платить лично, то две тысячи рублей, а через госуслуги будет порядка 1400.

Чем больше людей будет регистрироваться через портал, тем меньше будет очередей к этим автоматам. Нервозности будет меньше.

Мы понимаем, что есть пока проблемы с российской базой, но она новая. Пока не обкатается, так и будет, но идея-то отличная! Раньше у нас была республиканская, она работал без сбоев, но она не «говорила», что происходит в России. Нам приходилось запросы делать, а сейчас, если тебя в Красноярске прав лишили, то мы это сразу увидим.

Идея хорошая, воплощение нормальное, но пока не хватает мощностей, люди обоснованной жалуются. Человек пришел и простоял три часа. Я все понимаю, я приношу свои извинения, если это кому-то поможет, но я вас уверяю – наша задача, чтобы хамства не было чтобы сотрудники делали все, что от них зависит.

И если человек не сделал все, что от него зависело, мы будем очень сурово с этим разбираться. Ряд руководителей привлечен уже у нас к ответственности вплоть до того, что рапорта написаны по собственному желанию. Должен быть порядок – по-другому никак.

Виной всему – человеческий фактор

- А вообще, пока мы в голову людей не вобьем, что им это нужно – соблюдать ПДД – так и будет. Ведь думают, что случиться может с кем угодно, но только не со мной. Да, конечно, если бы у нас все переходы были оборудованы так, как надо - разметка, освещение, все люди ходили бы только по правилам, все водители ездили, не нарушая, мы бы тогда вещи свои забрали и ушли, закрыв ГИБДД. Но это уже утопия! Пока есть люди – есть человеческий фактор.

Ну а так, у нас в Казани большой прогресс. Даже по сравнению с тем, что было пять лет назад. Сейчас, если ты включишь «поворотник», есть шанс, что тебя пропустят. Ведь раньше считалось, что если ты пропустил кого-то, то ты – «чайник», но менталитет-то меняется и это радует!

Светлана Белова, Ильнар Тухбатов

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России