Зуфар Гарафиев

Служба участковых уполномоченных полиции – это одна из наиболее крупных служб в составе органов внутренних дел.

Штатная численность участковых уполномоченных полиции в МВД по Республике Татарстан составляет 1302 человека; непосредственно на территории несут службу 1158 участковых, из них 789 городских и 369 сельских участковых.

В обязанности участковых уполномоченных полиции входит широкий спектр задач, в том числе: защита граждан, их жизни и здоровья от преступных посягательств; социальная реабилитация лиц, нуждающихся в помощи; работа с молодежью и подростками; разносторонняя деятельность, направленная на создание благоприятной обстановки для реализации законных прав, свобод и интересов граждан.

Ежегодно участковыми уполномоченными полиции раскрывается четверть всех зарегистрированных преступлений, а в сельских районах их доля в раскрытии составляет более 50 процентов.

За 10 месяцев 2016 года участковые уполномоченные полиции раскрыли 6280 преступлений – четверть от общего количества расследованных преступных посягательств. В  том числе 25 убийств, 70 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 69 грабежей, 13 разбоев, 1071 кражу, а также другие преступления. Участковые выявили 14 фактов организации притонов (11 – для потребления наркотических средств и психотропных веществ, 3 – для занятия проституцией).

Со стороны органов государственной власти Республики Татарстан, МВД России и непосредственно МВД по Республике Татарстан многое делается для укрепления материально-технического оснащения службы участковых уполномоченных.

Реализуется Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», в соответствии с которой из бюджета республики выделяются значительные суммы, в том числе на приобретение автотранспорта. Только в 2016 году на обеспечение участковых уполномоченных полиции мобильными телефонами, транспортом, автоматизированными рабочими местами, а также на ремонт общественных пунктов охраны порядка и участковых пунктов полиции программой предусмотрено 5,4 млн. рублей.

В 2016 году продолжена реализация программы строительства в сельской местности и поселках крупных городов административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции (АЖК). АЖК, представляющие комфортные условия проживания непосредственно на обслуживаемых административных участках позволили обеспечить круглосуточное присутствие представителей власти в каждом отдаленном населенном пункте.

Здание АЖК поделено на две части: жилую, состоящую из всех необходимых помещений, оборудованную мебелью и бытовой техникой – для проживания сотрудника вместе с семьей и служебную часть – участковый пункт полиции.

Всего в Татарстане за период с 2013 по 2016 годы сданы в эксплуатацию 174 АЖК, один из последних – в казанском поселке Петровский. Из них 86 построены за счет республиканского бюджета, 88 – за счет бюджетов муниципальных образований. В текущем году будут введены в эксплуатацию еще 5 АЖК пяти поселках Казани. В настоящее время изучается вопрос о целесообразности строительства таких же АЖК во вновь построенных микрорайонах Набережных Челнов.

В городской местности созданы и функционируют общественные пункты охраны порядка, в каждом сельском поселении – участковый пункт полиции.

В любом государстве есть дезадаптированные граждане, нуждающиеся в помощи и поддержке. В их число входят бывшие заключенные исправительных учреждений. Отсутствие навыков правопослушного образа жизни и социально полезных связей у лиц с криминальным прошлым приводит к повторным правонарушениям с их стороны.

В 2016 году в Татарстане из общего числа расследованных преступлений более 27 процентов совершили ранее судимые граждане. При этом большинство из них не имели постоянного источника дохода.

На сегодняшний день ранняя профилактика правонарушений среди лиц, состоящих на учетах в органах внутренних дел, остается одним из наиболее актуальных вопросов. Основным субъектом этой работы являются участковые уполномоченные полиции, которые в ежедневном режиме проводят индивидуальную профилактическую работу с лицами из категорий, нуждающихся в повышенном внимании.

Профилактический учет

По состоянию на 15 ноября 2016 года на профилактическом учете в органах внутренних дел Татарстана состоят 59217 человек. За 10 месяцев текущего года сотрудниками ОВД выявлено и поставлено на профилактический учет более 33 тысяч человек, имеющих основания для этого. В настоящее время наибольшее количество лиц выявляется по категориям «алкоголик», «семейный дебошир» и «условно осужденные».

Административный надзор

На профилактическом учете ОВД состоят 3423 лица, формально подпадающих под административный надзор, и 28195 поднадзорных лиц. За указанный период административный надзор установлен в отношении 1616 лиц, из них по инициативе ОВД – 783, органов ФСИН – 833.

В текущем году с поднадзорными лицами проведено более 135,6 тысяч профилактических мероприятий, в том числе 80 тысяч – проверки по месту жительства.

В ходе осуществления контроля за соблюдением поднадзорными лицами установленных судом ограничений и обязанностей сотрудниками полиции привлечено к административной ответственности 2586 лиц, составлено 13016 протоколов.

Необходимо отметить, что в 2016 году активно применяется административный арест в качестве меры профилактического воздействия на поднадзорных лиц, нарушающих ограничения.

***

По инициативе МВД Татарстана 25 апреля 2015 года был принят Закон РТ «Об общественных пунктах охраны порядка в Республике Татарстан».

В настоящее время продолжается развитие и совершенствование института муниципальных служащих, принимающих участие в деятельности общественных пунктов охраны порядка (ОПОП), а также общественных формирований правоохранительной направленности – добровольных народных дружин, роль которых в профилактике правонарушений и подержании правопорядка на улицах и в других общественных местах возрастает с каждым днем.

Общественные пункты охраны порядка ОПОП и закрепленные за ними муниципальные служащие правоохранительной направленности решают несколько важнейших задач:

−                  обеспечение взаимодействия органов власти, организаций, общественных и иных объединений с правоохранительными органами, а также использование положительной инициативы граждан в целях решения задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

−                  участие в мероприятиях по охране общественного порядка;

−                  участие в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществлению контроля за их поведением в общественных местах, организацией культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства;

−                  выявление и предупреждение административных правонарушений в сфере использования, содержания, эксплуатации жилых домов и придомовых территорий, обеспечения пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в жилых зонах, благоустройства, охраны объектов благоустройства и зеленых насаждений в жилых зонах, правил содержания домашних животных.

По состоянию на 1 октября 2016 года в деятельности общественных пунктов охраны порядка в городах и ряде крупных районов республики принимают участие 849 муниципальных служащих.

По итогам 9 месяцев руководителями ОПОП совместно
с сотрудниками полиции выявлено 25700 административных правонарушений, по которым наложено штрафов на сумму более 58 млн рублей, проверены 6763 неблагополучные семьи и 15667 лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Муниципальные служащие по охране общественного порядка совместно с сотрудниками полиции раскрыли 12 преступлений, выявили более 2400  административных правонарушений. Муниципальными служащими по профилактике правонарушений в жилом секторе совместно с сотрудниками полиции проведено около 1600 рейдов, выявлено 1254 административных правонарушения.

Муниципальными служащими по профилактике семейного неблагополучия принято участие в 866 заседаниях советов профилактики, направлено 187 информаций руководителям образовательных учреждений
об условиях и причинах совершения преступлений и правонарушений учащимися, подготовлено 399 материалов для обсуждения на комиссиях
по делам несовершеннолетних, оказано содействие сотрудникам полиции
в выявлении 1797 административных правонарушений.

На сегодняшний день на территории Татарстана функционирует
1396 народных дружин, общей численностью 17118 человек. Ежедневно на патрулирование улиц городов и населенных пунктов республики выходит около полутысячи дружинников (489). С начала года с участием членов добровольных народных дружин раскрыто 196 преступлений, выявлено и пресечено 11746 административных правонарушений.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России